Двойное гражданство в Кыргызстане официально не признаётся — договоров о нём нет, — но и не запрещено: получение иного гражданства не лишает паспорта КР, а россияне и белорусы получают гражданство КР без выхода из прежнего. Для граждан приграничных государств с июня 2026 года действует обязательный выход. Гражданам России при этом нужно уведомить МВД о втором гражданстве в течение 60 дней.
Второе и двойное гражданство в Кыргызстане (Киргизии), как предмет обсуждения вызывает немало вопросов. Это связано с правовыми нюансами, международными соглашениями и интересами граждан, которые рассматривают возможность получения другого гражданства или уже имеют его. Разберем детально основные аспекты, связанные с этой темой.
Двойное гражданство в Кыргызстане: что говорит закон?
Согласно Закону Кыргызской Республики «О гражданстве», двойное гражданство официально не признается, за исключением случаев, оговоренных международными договорами. В настоящий момент Кыргызстан таких договоров с другими государствами не имеет. При этом закон прямо указывает, что приобретение гражданином КР иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства Кыргызской Республики.
Если гражданин Кыргызстана приобретает гражданство другого государства, то на территории КР он будет рассматриваться исключительно как гражданин Кыргызстана. Это означает, что его права и обязанности, установленные Конституцией и законодательством Кыргызстана, сохраняются в полном объеме.
Что это значит на практике?
- Вы не можете воспользоваться правами, которые вам предоставляют иностранные гражданства (например, дипломатической защитой) в Кыргызстане.
- Кыргызстан не признает иностранный паспорт при урегулировании внутренних вопросов, таких как судебные процессы или административные разбирательства.
- Граждане КР, имеющие иное гражданство, как правило, не вправе занимать политические и специальные государственные должности.
- Те, кто получил гражданство КР не по рождению, могут его утратить при службе в армии, правоохранительных органах или спецслужбах иностранного государства либо при угрозе национальной безопасности.
Разница между двойным и вторым гражданством
Двойное гражданство подразумевает, что два государства официально признают за человеком статус гражданина обеих стран. Это обычно закрепляется международным договором между этими странами.
Второе гражданство предполагает, что человек самостоятельно получил гражданство другой страны, но его первоначальная страна не обязательно признает этот статус. Кыргызстан позволяет своим гражданам иметь второе гражданство, но официально оно не будет признано в пределах страны.
Пример: гражданин Кыргызстана, получивший гражданство России, на территории КР продолжает считаться исключительно гражданином КР. При этом в России он будет считаться только гражданином России.
Что изменилось в 2026 году: указ № 219
17 июня 2026 года президент КР подписал указ № 219, который изменил Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства. Главное:
- лица, ранее состоявшие в гражданстве государств, граничащих с Кыргызстаном (Казахстан, Китай, Таджикистан, Узбекистан), при повторном получении паспорта КР по истечении года с первичного документирования должны представить официальный документ о выходе из прежнего гражданства;
- гражданство КР могут утратить те, кто получил его не по рождению и служит в вооружённых силах, правоохранительных органах или спецслужбах иностранного государства, а также при угрозе национальной безопасности;
- для этнических кыргызов при подаче заявления не нужны регистрация по месту пребывания и вид на жительство или «Мекен-карт»; уточнены правила для их детей;
- заявления оформляются через электронную систему, с подписью заявителя на графическом планшете.
Россия и Беларусь с Кыргызстаном не граничат, поэтому требование о выходе из прежнего гражданства граждан этих стран не касается.
Преимущества второго гражданства Кыргызской Республики
Для иностранцев получение гражданства Кыргызстана предоставляет множество преимуществ, включая:
- Проживание и перемещение:
- Право на постоянное проживание в стране.
- Безвизовый въезд в Россию, Казахстан, Беларусь и другие страны ЕАЭС. По общему числу безвизовых направлений паспорт КР в рейтинге Henley 2026 года занимает 75-е место, а число стран без визы по разным индексам составляет от 27 до 65 (с учётом визы по прибытии) — условия лучше проверять перед поездкой.
- Работа и бизнес:
- Право работать и вести бизнес без разрешений, которые нужны иностранцам.
- Доступ к налоговым режимам для предпринимателей.
- Социальные гарантии:
- Доступ к государственным системам образования и здравоохранения, предусмотренный для граждан КР.
- Семейные привилегии:
- Возможность воссоединения семьи.
- Легкость оформления гражданства для детей.
Двойное гражданство между Кыргызстаном и Россией
Кыргызстан и Россия не имеют официального соглашения о двойном гражданстве. Это значит, что граждане, имеющие паспорта обеих стран, рассматриваются каждой из стран исключительно как свои граждане. Подробности здесь.
Особенности для кыргызско-российских граждан:
- Обязанность выполнять законы обеих стран, включая налоговые обязательства (подробнее — в материале про двойное налогообложение РФ и Кыргызстана).
- Обязанность прохождения военной службы (в случае призыва в обеих странах).
- Использование разных документов для пересечения границ.
- Обязанность уведомить МВД России о втором гражданстве (см. следующий раздел).
Граждане России подаются на гражданство Киргизии по упрощенному порядку.
Уведомление МВД России о втором гражданстве
Гражданин России, получивший второе гражданство или вид на жительство в другой стране, обязан уведомить об этом МВД России в течение 60 календарных дней со дня приобретения документа. Если в этот момент вы находились за границей и въехали в Россию позже, срок отсчитывается от дня въезда.
За нарушение предусмотрена ответственность: за позднее или неполное уведомление — административный штраф от 500 до 1000 рублей (статья 19.8.3 КоАП РФ), за умышленное неуведомление — уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ (штраф до 200 000 рублей, штраф в размере дохода за период до года либо обязательные работы до 400 часов). В 2026 году МИД России предложил ужесточить правила для живущих за рубежом, обязав уведомлять в течение 60 дней с момента получения документа независимо от въезда; это пока инициатива, а не действующая норма, поэтому перед подачей стоит уточнить актуальный порядок.
Само по себе второе гражданство в России не запрещено, но от воинской обязанности не освобождает.
Гражданство для граждан Украины
Украина не участвует в соглашении 1999 года об упрощённом порядке, поэтому у украинцев нет отдельного льготного порядка для «рождённых в СССР». Граждане Украины могут подать заявление на получение гражданства Кыргызстана:
- в общем порядке — при непрерывном проживании (как правило, 5 лет по ВНЖ; срок сокращается до трёх лет при ряде оснований, например при браке с гражданином КР), знании государственного языка и стабильном доходе;
- в упрощённом порядке по статье 14 закона «О гражданстве» — только при наличии отдельных оснований: например, этническая принадлежность к кыргызам, статус бывшего гражданина КР, родитель — гражданин КР.
Сам по себе временный вид на жительство упрощённого порядка не даёт: он учитывается как основание проживания в общем порядке. Подробнее о паспорте Киргизии для украинцев здесь.
Гражданство Кыргызстана для граждан Казахстана
Граждане Казахстана могут воспользоваться упрощённым порядком по соглашению 1999 года: для этого нужно родиться в СССР до 21 декабря 1991 года и состоять в гражданстве СССР, срок проживания в КР значения не имеет. Доказательства этнической принадлежности к кыргызам нужны только тем, кто претендует на упрощённый порядок как этнический кыргыз. Для женщин, вступивших в брак с гражданином КР и прибывающих на постоянное жительство, предусмотрен упрощённый порядок; для остальных супругов срок проживания сокращается до трёх лет.
Но главное, что нужно учитывать казахстанцам:
- Казахстан не допускает двойного гражданства. Получение гражданства другого государства влечёт утрату казахстанского, а об этом нужно уведомить органы внутренних дел РК в течение 30 дней (за нарушение предусмотрены штрафы). Запрет подтверждён и в 2026 году.
- Указ КР № 219 от 17 июня 2026 года требует от граждан приграничных государств, включая Казахстан, подтвердить выход из прежнего гражданства при повторном получении паспорта КР по истечении года.
Поэтому для казахстанцев получение гражданства КР — это смена гражданства, а не второй паспорт.
Резидентство без гражданства: как получить вид на жительство
Для иностранцев, которые хотят остаться в Кыргызстане, но не планируют получать гражданство, предусмотрен вид на жительство (ВНЖ). ВНЖ позволяет:
- Проживать в стране на законных основаниях.
- Работать без необходимости получения дополнительных разрешений.
- Вести бизнес и владеть недвижимостью.
Основные требования для ВНЖ:
- Официальное основание (трудоустройство, обучение, брак).
- Наличие стабильного дохода.
- Подача заявления с необходимыми документами.
Способы получения гражданства Кыргызской Республики
- По рождению:
- Если один из родителей является гражданином Кыргызстана.
- Если ребенок родился на территории КР и родители неизвестны.
- Натурализация:
- Для иностранцев, проживших в КР не менее 5 лет.
- Знание государственного языка и наличие стабильного дохода — обязательные условия.
- Упрощенный порядок:
- Для этнических кыргызов.
- Для иностранок, вступивших в брак с гражданином Кыргызстана и прибывающих на постоянное жительство (для остальных супругов срок проживания сокращается до трёх лет).
- Для граждан России, Беларуси и Казахстана, родившихся в СССР до 21 декабря 1991 года, по соглашению стран.
Особенности законодательства о гражданстве в Кыргызстане
Кыргызское законодательство постоянно обновляется, поэтому важно отслеживать актуальные изменения. Например:
- По закону, принятому парламентом 6 февраля 2025 года, ребёнок, у которого на момент рождения оба родителя (или единственный родитель) — граждане КР, получает гражданство независимо от места рождения (за исключением случаев, связанных с гражданством приграничных государств); введено и новое правило для детей этнических кыргызов, рождённых в республике.
- Указом № 219 от 17 июня 2026 года введено требование о выходе из прежнего гражданства для граждан приграничных государств, уточнены случаи утраты гражданства, смягчены требования к документам для этнических кыргызов.
- Учитываются международные соглашения с соседними странами, которые могут повлиять на порядок получения гражданства.
Заключение: важное о двойном гражданстве Кыргызстана
На данный момент двойное гражданство в Кыргызстане официально не признается, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами (таких договоров нет). Однако наличие второго гражданства не запрещено: получение иностранного паспорта не лишает гражданства КР, а большинство иностранцев, включая россиян и белорусов, получают гражданство КР без выхода из прежнего. Для граждан приграничных государств, в том числе Казахстана, с июня 2026 года действуют иные правила.
Для получения более точной информации рекомендуется обращаться в посольства, консульства или к профессиональным юристам, специализирующимся на миграционном праве.
Часто задаваемые вопросы
Признаёт ли Кыргызстан двойное гражданство?
Нет, двойное гражданство в Кыргызстане официально не признается: договоров о двойном гражданстве у КР нет. Но получение иного гражданства не прекращает гражданство КР, так что второй паспорт иметь можно.
Нужно ли россиянину отказываться от гражданства России, чтобы получить паспорт КР?
Со стороны Кыргызстана — нет, прием в гражданство иностранцев не требует предварительного выхода из прежнего гражданства. Россия при этом требует уведомить МВД о втором гражданстве в течение 60 дней.
Что грозит за неуведомление МВД России о втором гражданстве?
Позднее или неполное уведомление — административный штраф, умышленное неуведомление — уголовная ответственность по статье 330.2 УК РФ (до 200 000 рублей, штраф в размере дохода или обязательные работы).
Могут ли казахстанцы иметь паспорта КР и РК одновременно?
Нет: Казахстан не допускает двойного гражданства, а по указу КР № 219 граждане приграничных государств должны подтвердить выход из прежнего гражданства.
Что изменил указ № 219 от 17 июня 2026 года?
Ввёл для граждан приграничных государств требование о выходе из прежнего гражданства, уточнил случаи утраты гражданства (например, при службе в иностранных силовых структурах), смягчил требования к документам для этнических кыргызов.
